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索引號: bxsrmzf-2019-00092 發布機構: 本溪市人民政府辦公室
信息名稱: 本溪市人民政府辦公室關于印發本溪市力戒形式主義減輕基層負擔14條措施的通知 主題分類: 市政府辦文件
生成日期: 2019-07-24 廢止日期:
文 號: 本政辦發〔2019〕40號 關鍵詞:

本溪市人民政府辦公室關于印發本溪市力戒形式主義減輕基層負擔14條措施的通知

  本溪市人民政府辦公室文件

  本政辦發〔2019〕40號

  本溪市人民政府辦公室關于印發本溪市

  力戒形式主義減輕基層負擔14條措施的通知

  

各自治縣、區人民政府,本鋼,市政府各委辦局:

  經市政府同意,現將《本溪市力戒形式主義減輕基層負擔的14條措施》印發給你們,請嚴格遵照執行。

 


                                         本溪市人民政府辦公室

                                           2019年7月24日


  本溪市力戒形式主義

  減輕基層負擔的14條措施

  為認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔2019〕16號)精神,力戒形式主義,切實為基層減輕負擔,特制定如下措施。

  一、嚴格控制會議

  (一)全市性會議

  1.嚴格控制會議總量。分類制定年度會議計劃,切實把住會議審批“入口關”,2019年會議數量較2018年減少35%以上。

  2.嚴格控制會議規格。能以市政府常務會議、市長辦公會議、市政府黨組會議等形式召開的,不召開全市性大會;能以議事協調機構或部門名義召開的,不以市政府名義召開;能合并、銜接召開(套開)的,不單獨召開。單項工作會議一般不超過半天,電視電話會議一般不超過90分鐘。國家、省召開的電視電話會議,市政府接續召開貫徹落實會議,不再另行召開會議,不刻意搞傳達不過夜。

  3.嚴格控制參會人數。未經市政府主要領導批準,不得要求縣區政府主要負責同志及部門“一把手”參加會議。不安排與會議無直接關系的領導同志出席會議。市直部門會議一般不請縣區政府主要負責同志參會。各縣區、市政府部門主要負責同志外出,按規定報備,召開會議時不再另行請假。

  (二)市政府常務會議

  4.嚴格控制會議次數。市政府常務會議原則上每月召開2次,確需加開的另行安排。

  5.嚴格控制匯報時間。匯報部門要嚴格控制匯報時長,匯報時間原則上不超過3分鐘。凡是傳達上級會議和文件精神的議題,采取書面匯報形式;不涉及“三重一大”事項、重大民生類、敏感事項等議題,采取書面審議形式。書面匯報和書面審議議題,會上不再口頭匯報,不請列席部門參加會議,直接表決通過。

  6.嚴格控制參會范圍。議題提請部門需認真研究參會范圍,只請承擔重要或困難任務的部門、有疑義的部門參會,單個議題原則上不超過5家,多個議題不超過10家。凡涉及各縣區政府的政策性議題,書面征求意見,無需縣區政府參會;只研究縣區特殊問題的議題,方請相關縣區主要領導參加。

  二、嚴格控制發文

  7.嚴格把握發文數量。大力提倡“短實新”文風,層層大幅度精簡文件,確保2019年發文數量比2018年減少30%以上。

  8.嚴格把握政策依據。對國家法律法規及上位文件已作出明確規定、遵照執行即可的,一律不發。對貫徹落實國家、省文件沒有明確規定制定貫徹落實意見、實施細則和市政府未作出發文安排的;無上位文件依據,僅為應對督查檢查的;僅單獨印發貫徹落實市政府文件的工作分工沒有發文必要的,一律不發。

  9.嚴格把握權限范圍。對屬部門職權范圍、由部門發文或部門聯合發文能夠解決但為引起重視上升發文級格的;各類議事協調機構及其日常辦事機構的工作規則、工作細則、年度工作要點的;議事協調機構負責人和成員調整的,一律不發。對領導同志講話的主要內容已在市級主要新聞媒體發布的、需要傳達貫徹范圍較小的;事項比較具體且印發范圍10個單位之內、可直接進行工作部署的;市政府各部門和各議事協調機構及其辦公室召開會議和舉行活動的,一律不發。對無實質性工作部署或指導性、針對性和可操作性不強的;照搬照抄照轉或與上級文件重復率超過50%的,一律不發。

  10.嚴格把握文件篇幅。部署某領域重要工作文件不超過5000字、部署專項工作或具體任務文件不超過3000字,上報省政府綜合報告不超過5000字、專項報告不超過3000字。凡不符合“短實新”文風要求的文件稿,一律退回起草單位修改重報。

  三、嚴格控制督查

  11.嚴格控制督查數量。實行年度計劃和審批報備程序,2019年督查次數要比2018年減少80%以上。

  12.嚴格規范督查考核。以市政府名義開展督查檢查的,各部門要提前制定方案,并按程序報市政府批準后實施。屬于部門業務范圍內的督查檢查事項,以部門督查檢查為主,不得要求以市政府名義督促檢查。以部門名義開展的督查考核事項,不得影響地方黨委和政府正常工作,只能在本系統內進行。

  四、嚴格安排調研

  13.嚴格限制陪同人員。最大限度減少隨行人員和車輛,市政府主要領導同志到基層調研時,陪同的市直部門負責同志一般不超過4人,陪同的縣區負責同志不超過1人;其他市政府領導同志到基層調研時,陪同的市直部門負責同志一般不超過2人,縣區由1位分管同志陪同,縣區政府主要負責同志一般不陪同。

  14.嚴格執行調研方案。按照調研方案合理安排調研時間和調研對象,防止市政府領導同志集中或輪番到一個縣區、一個點、一條線路進行調研,切實做到不扎堆、不擾民,不增加基層負擔,不影響調研對象單位的正常工作。


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